Czy mój ROD może jeszcze wydzielić się z PZD?

Poruszę dziś budzący gorące spory temat wyodrębnienia się rodzinnego ogrodu działkowego ze struktur stowarzyszenia ogrodowego Polski Związek Działkowców – następcy dawnego PZD tj. organizacji utworzonej w 1981 roku i działającej aż do końca 2013 r. w warunkach monopolu na prowadzenie ogrodów działkowych w Polsce.

Już w tym miejscu zaznaczam, że znam zarówno działkowców, którzy są zadowoleni z wystąpienia ze struktur Związku, jak i takich, którzy takiej decyzji żałują. Można wskazać szereg PLUSÓW jak i MINUSÓW takiej decyzji, dużo zależy bowiem od stopnia zorganizowania i zaangażowania działkowców danego ROD w jego sprawy, oraz indywidualnych uwarunkowań ogrodu, a w dalszej perspektywie - od tego, czy „niezależne” ROD będą w stanie powołać zrzeszającą je ogólnopolską organizację, która pomoże im skoordynować działania oraz zapewni właściwą reprezentację wobec władz i innych podmiotów. Nie będę jednak w tym miejscu opisywał co przemawia za, a co przeciw, odłączeniu się od PZD – tek kwestii z pewnością poświęcę odrębny wpis.

Dziś natomiast chciałbym zwrócić uwagę na bardzo specyficzne rozwiązanie obecnej ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, która przewiduje tylko jednokrotną możliwość podjęcia przez działkowców ROD prowadzonego przez PZD decyzji co do pozostania w strukturach tej organizacji lub wydzielenia się z niej. Zanim bowiem zaczniecie Państwo zastanawiać się, czy jest sens pozostawać w PZD, czy też lepiej będzie Państwu działać samodzielnie, musicie wiedzieć, czy w ogóle macie jeszcze możliwość rozstania ze Związkiem.

Ustawa o r.o.d. daje działkowcom każdego ogrodu, który funkcjonował w momencie wejścia w życie tej ustawy (czyli 99% wszystkich ROD), prawo do podjęcia uchwały (po spełnieniu koniecznych wymagań proceduralnych) o (A) pozostawieniu ROD, jako jednostki organizacyjnej PZD i powierzeniu mu prowadzenia tego ogrodu albo (B) o wyodrębnieniu ROD ze Związku. Jeśli jednak uchwała taka została skutecznie podjęta (uzyskała wymaganą większość przy wymaganym kworum) – czy to ZA czy PRZECIW wyodrębnieniu – nigdy już działkowcy takiego ROD nie będą mogli zmienić swojej decyzji.

Jeśli zatem zadecydowaliście Państwo skutecznie jako działkowcy danego ROD o tym, że chcecie pozostać w PZD, to mimo dowolnego rodzaju zarzutów, nieporozumień czy planów – wasz ROD na zawsze pozostanie jedynie niesamodzielną, wewnętrzną jednostką organizacyjną PZD i brak jest możliwości przekazania prowadzenia ROD innemu stowarzyszeniu ogrodowemu (choćby powołanemu przez wszystkich działkowców Państwa ROD).

I przeciwnie – jeśli Państwa decyzja doprowadziła do odłączenia się od PZD i powołania własnego stowarzyszenia ogrodowego, to ono pozostanie na zawsze samodzielnym podmiotem prowadzącym Państwa ogród, a ogród ten nie będzie już mógł powrócić „na łono” Związku.

Ustawa o r.o.d. wyznaczała 12 miesięczny termin od wejścia w życie ustawy na zwołanie zebrania działkowców w celu podjęcie jednej z ww. uchwał. Z uwagi jednak na trudne niekiedy do spełnienia wymagania formalne dotyczące większości i kworum – niejednokrotnie uchwały takie nie zostały w ogóle podjęte. W takich przypadkach – choć ogród prowadzi nadal PZD - otwarta pozostaje droga do wydzielenia ROD ze Związku (lub podjęcia definitywnej decyzji przeciwnej), co nastąpić powinno w trybie określonym w art. 74 ustawy. Przepis ten wymaga w szczególności zwołania zebrania działkowców dla podjęcia uchwał w tej kwestii, co może jednak nastąpić dopiero po upływie określonego tam terminu 24 miesięcy od dnia ostatniego zebrania zwołanego w tym celu.

Jeśli zatem nie macie Państwo wiedzy na temat tego, czy jedna z ww. uchwał została (skutecznie – tj. przy zachowaniu wymaganego kworum oraz uzyskaniu wymaganej większości) podjęta, musicie poszukiwać na ten temat informacji w Zarządzie ROD, ewentualnie w Okręgowych Zarządach PZD.